认真学习贯彻中央领导重要批示精神

积极开创全省教育关工委工作新局面

——在全省教育系统关工委主任会议上的讲话

 

邹卓鹏

（ 2011 年 3 月 15 日 ）

 

新春伊始，万物更生。首先，我谨代表厅关工委向到会的各位领导和老同志致以新春的祝福!并通过你们向我省教育系统一直以来重视、关心、支持并积极参与关心下一代工作的领导和老同志们转达诚挚的问候!在此我先和大家一起学习中央领导同志有关关工委工作的最新批示和全省关心下一代工作会议精神，总结2010年我省教育关工委工作情况，并结合今年工作重点谈几点意见。

 

一、认真贯彻中央领导同志的重要批示和全省关心下一代工作会议精神

1、中央领导同志在中国关工委报送的《2010年关心下一代工作基本情况和2011年工作要点》上所作的重要批示

温家宝同志 1月 8日 的批示：

20年来，关心下一代工作委员会，为广大青少年成长做了大量工作。请代我向从事这项工作的老同志们表示问候和敬意!

贾庆林同志 1月 11日 的批示：

孟复、哲沫同志：在中国关工委的组织倡导下，无锡、金坛等地民营企业建立“关工委”的工作，取得了积极效果，请你们阅研并支持，努力拓宽民营企业回报、服务社会的有效形式。

李长春同志 1月 10日 的批示：

秀莲同志：多年来，关工委为广大青少年健康成长，做了大量的卓有成效的工作，深表敬意。加强青少年思想道德建设，关系到国家的未来、民族的希望，是关系党和国家工作全局的战略工程。希望关工委继续发挥优势，总结多年来形成的行之有效的好经验、好做法，不断创新形式、内容、方法，搭建工作平台，增强对广大青少年的吸引力、凝聚力，推动方方面面关心青少年健康成长，在新的一年取得更大的成绩。请转达对与会同志们的亲切问候!

习近平同志1月10日的批示：

秀莲同志：关工委在2010年坚持围绕中心、服务大局、奋发进取，各方面都取得新成绩。希望在新的一年里以庆祝建党90周年为契机，认真开展有关教育活动，唱响主旋律，增强青少年爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感。更加注重抓基层、打基础工作，扎实解决青少年健康成长中的实际问题，为加强青少年思想道德建设、促进青少年健康成长作出新的贡献。谨向从事关工委工作的同志们致以新春的诚挚问候!

刘云山同志 1月 10日 的批示：

去年关工委工作有特点、有亮点，为推动未成年人成长做出积极贡献，创造了新鲜经验。今年工作安排具体实在，中央文明办在部署工作时，要统筹考虑予以支持。

刘延东同志 1月 10日 的批示：

关工委20年来充分发挥“五老”作用，积极为青少年健康成长献计出力，成绩斐然，影响广泛。谨向所有关心支持青少年事业的老同志表示崇高敬意!请教育部、妇儿工委进一步支持关工委的工作，为青少年成长成才创造良好环境和条件。

李源潮同志 1月 10日 的批示：

秀莲同志：建党90周年是对青少年进行拥护共产党教育的好时机。希望把“学党史、颂党恩、跟党走”教育抓出成效。重点在“跟党走”，老同志有跟党走的亲身感受。希望发挥优势，让党的领导在青少年心中更牢固地定位。

2、全省关心下一代工作会议精神

2 月28日 ，省关工委在长沙召开了全省关心下一代工作会议。会上传达学习了中央领导同志的重要批示和全国关心下一代工作会议的主要精神，省关工委主任沈瑞庭作工作报告。沈老在部署今年我省关心下一代工作时指出，要按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的要求，进一步发挥广大“五老”的独特优势，把老同志对下一代的挚爱之情化作促进青少年健康成长的工作动力，立足新起点，实现新发展，为培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可*接班人作出新的贡献。省关工委今年的重点工作之一是围绕庆祝建党90周年，广泛开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动。省关工委的主题教育活动部署和要求对我省教育关工委开展“光辉的旗帜”主题教育活动有着重要的指导意义，我们要通过一系列教育活动，引导广大青少年全面了解和正确认识党的光辉历史，增强爱党、爱国、爱中国特色社会主义的情感，从而奋发图强，立志成才，报效祖国。省关工委在“三项创建”工作格局中，把家庭教育作为一项重要内容，要求全省各级关工委深入开展创建“家庭教育示范县”、“示范家长学校”和“学习型家庭”活动。这对我们教育关工委的工作既是鼓励和肯定，也是督促和鞭策。沈老还指出，要着力建设学习型、创新型关工委，切实提高队伍素质，争创“五好关工委”（即“领导重视好、组织建设好、五老发挥作用好、活动开展好、社会效果好），这正是教育关工委需要不断加强的工作环节。

会议印发了省关工委《2011年工作要点》和《湖南省关心下一代工作2011年-2015年工作规划》（征求意见稿）。省关工委在5年工作规划目标中提出，要创建“国家级示范家长学校”100所，“省级示范家长学校”1000所，有50%以上家长学校达到县以上“示范家长学校”要求；社会主义核心价值体系教育更加深入，家庭、社会、学校三结合教育体制机制正式建立，运转有序，成效显著。这些目标和要求给教育关工委提出了新任务，也描绘了美好的前景。

 

二、2010年工作回顾

一年来，我省教育系统关工委在各个工作领域不断总结经验，精心打造工作品牌，形成了以主题教育、家庭教育、扶贫助学为主抓手，教学督导、党建组织、青蓝工程、留守儿童、心理辅导等其他工作联动发展的格局。中国关工委二十周年庆典上，顾秀莲主任在讲话中提到了我省教育关工委广泛开展的“亲子家教”。 10月部关工委田淑兰主任专程来湘调研考察湖南教育系统关心下一代工作时，充分肯定了湖南省教育系统关工委工作“领导重视，组织健全，工作扎实，基层活跃，在全国32个省市区中处于第一梯队，整体发展势头很好。”张放平厅长在全省教育系统贯彻落实部党组〔2009〕20号文件精神经验交流会上的讲话，被教育部关工委主办的《社区与教育》杂志刊登。2010年中国关工委成立二十周年的表彰大会上，厅关工委荣获全国关心下一代工作“先进集体奖”，杨培平、陈远没、彭克勤、汪祥欣、谭凤先等5人获得全国关心下一代工作“先进个人奖”。

1、主题教育活动取得新进展

2月初省厅专门下发《关于深化主题教育活动的意见》，在全省教育系统进行动员部署，要求充分发挥各级教育部门和学校党政在主题教育活动中的主导作用。全省有300余万中小学学生参加了“我是90后”主题教育读书征文系列活动，占我省中小学生总数的40%左右，获得全国奖的征文作品4800多篇，其中特等奖25篇，一等奖740多篇。各地纷纷出台措施，主题教育活动开展得有声有色，生动活泼。娄底市、岳阳市、郴州市、冷水江市、长沙县、新邵县等市县教育局关工委层层组织中小学生开展主题演讲比赛活动。一些高校开展了“祖国需要我”主题教育系列活动。湖南农业大学全程参加主题教育活动的学生占在校生的80%以上，并在读书、实践阶段，组织开展多层次、多角度、多形式的教育活动，使主题教育成为提高大学生综合素质的平台。11月厅关工委争取了省委教育工委发文，就今年开展“光辉的旗帜”主题教育在全省高校进行统一部署，使主题教育活动由以中小学校为重点向中小学校和高校齐头并进发展。厅关工委将去年主题教育征文活动中的部分优秀作品编成《我们这一代》一书出版，免费送给青少年作者、关工委老同志和学校图书馆；根据各地各校组织学生参与读书征文活动的情况，设立了优秀组织奖，张家界、娄底、郴州、株洲、怀化教育局关工委和湖南农业大学关工委荣获一等奖。

2、家庭教育工作取得新成绩

我省各级教育关工委以家长学校为主阵地，促进了学校素质教育、和谐家庭建设和社区精神文明建设。去年组织了对第二批申报的72所省级示范家长学校进行评估验收，并在省厅召开的大会上进行表彰通报和授牌。厅关工委还组织省内专家编写出版了《幼儿家长必读》，并下发了《关于办好幼儿园家长学校的意见》，对学前家庭教育加强了管理和指导。去年全省评选了第三批省级百户优秀学习型家庭，部分典型材料被送到北京参加中国关工委成立二十周年展览。12月由省教育厅、省妇联、省文明办、团省委、省关工委联合签署的《关于创建湖南省家庭教育工作示范县市区的意见》由省委、省政府两办转发，厅关工委参与了文件的拟稿、座谈、调研、修改等环节。这将是我省专门针对家庭教育工作的第一个文件，也是省委省政府《关于建设教育强省的决定》的一个重要配套文件。从07年以来，我省已有10多个县市区先后开展了创建家庭教育工作示范县市区的探索性工作，为这项工作在全省铺开提供了宝贵的经验。长沙县县委、县政府还明确提出了创建家庭教育示范乡镇的目标，并落实了工作经费；新邵县在小塘镇召开了关心下一代暨创建家庭教育工作示范村（社区）现场会，当场表彰了家庭教育示范社区、村、居委会各一个。

3、关爱育人工作辟出新途径

我省教育关工委围绕中心，服务主渠道，不断创新关爱育人工作平台。湖南商学院关工委每个委员联系一个学院、一名辅导员、一个后进班进行传帮带；利用自有资源为学生提供勤工俭学机会，协助学校在企业建立实践教学基地。湖南工学院关工委组织七位退休老教授、专家成立教学督导团，协助学校做好教学检查、评比、竞赛和职称评定等工作。怀化职院关工委充分发挥“安江农校纪念园”的德育功能，组织学生讨论学习隆平精神，发挥典型示范作用，形成独具特色的校园文化氛围。常德职院关工委十几位退休老教师结合自身的专长与爱好，一直坚持对学生社团进行义务指导，学生课外文化活动变得丰富多彩。

我省各级教育关工委非常重视留守儿童工作。长沙电力职院关工委成立了“留守儿童”帮困小组，发动广大教职员工对学院附近泉塘安置区农民工的子女进行教育与管理，部分教师周末轮流在学院教室集中对“留守儿童”进行免费课外辅导，并开展“留守儿童”拓展训练。隆回县教育局关工委对该县8000名留守孩子型进行调查问卷，撰写调研报告，积极建言献策；在各中小学校创办留守儿童班，得到县委县政府的高度重视，建立了关爱农村留守孩子工作联席会议制度。厅关工委对全省各市州留守儿童的情况做了摸底调查，形成了初步的调查报告；通过湖南育才关心青少年基金会资助了我省29名贫困大学新生以及60名义务教育阶段贫困学生，共计20余万元。

4、长效机制建设打开新局面

一是健全了领导机制。新一届厅关工委由现职厅领导担任厅关工委顾问和主任，离退休老干部担任副主任和秘书长，相关职能处室负责人兼任厅关工委委员，同时吸收制11教育局和部分高校关工委领导为厅关工委委员，从而形成了在职厅领导为主导，离退休老同志为工作主体，基层参与度较高的领导班子。二是完善了工作机制。在省厅支持下，厅关工委办公条件得到进一步改善，日常工作力量得到有效加强；建立健全了主任办公会议、秘书处工作、信息简报和网站管理、财务管理、基层工作联络点、高校片会等制度。三是强化了队伍建设机制。7月先后召开了全省市州教育关工委主任会议和包括高校关工委片长单位在内的8所高校关工委主任会议，就市州、县市区教育局和高校关心下一代工作的两个《基本要求》广泛征求意见，后由省厅正式下发两个《基本要求（试行）》，进一步明确了关心下一代工作的领导责任和工作任务，为我省教育关工委工作和组织的规范化、制度化建设奠定了基础。四是落实了经费保障机制。省厅把厅关工委的年度工作经费纳入了财务预算，落实了厅关工委工作经费和家庭教育专项经费，对担任关工委领导职务且坚持日常工作的老同志、因工作需要返聘的秘书处工作人员参照机关返聘人员的做法落实了补贴待遇。

一年多来，我省教育系统关工委通过贯彻落实部党组20号、省厅45号两个文件精神和省厅张放平厅长、李红副书记、陈湘生副厅长在有关会议上的讲话精神，在上级关工委的指导下，在各级教育主管部门的领导下，在各级有关部门的支持协助下，在教育战线老同志的积极参与下，在组织建设和工作开展上取得了令人瞩目的成绩。但我们应该清醒地认识到，我省教育系统关工委还存在一些不尽如人意的地方。

一是认识还不到位。目前，一些地区和高校党政领导对加强关工委建设重要性的认识离中央精神、省里的“五好关工委”、张厅长提出的“三个需要”的高度还有一定差距，在加强关工委领导、支持关工委工作方面做得还不够，没有充分发挥“五老”在培养、教育青少年成人成才方面的特殊优势。其次，有些地区和高校教育关工委对自身工作的认识没有到位，和有关领导汇报、沟通不够，争取主渠道支持不力；缺乏主动作为意识，缺乏积极进取精神，没有把关工委工作真正当作自己的事业。

二是关工委工作实力亟待加强。各地各校关工委组织建设和工作开展极不平衡。一些地方和高校关工委组织不健全，基层工作力量不扎实，老同志参与率偏低；工作条件有限，活动经费不足，工作积极性不高，完成工作任务不力。

 

三、2011年工作重点

一是继续深入开展以社会主义核心价值体制主线的主题教育活动。要深入贯彻省教育厅《关于深化主题教育活动的意见》和省委教育工委《关于在大学生中开展“光辉的旗帜”主题教育活动的通知》（湘教工委通〔2010〕46号）精神，在全省大、中、小学广泛深入地开展“光辉的旗帜”主题教育读书、实践、征文、演讲等系列活动。要结合当地实际和社会突出问题，结合学生年龄特点和成长规律，在教育方法和教育形式上不断创新，教育目的重在实践，重在实效。此外，在主题教育原有的“一年一个主题”的模式上要有所突破，要积极探索主题教育活动的常态化和制度化建设。各地各校关工委要对主题教育如何更加适应大、中、小学生心理成长特点和道德、观形成规律进行调查研究，要初步形成我省独具特色的主题教育活动品牌系列。要使关工委的主题教育能和学校思政德育工作更好地接轨，对课堂教育起到进一步的配合补充作用，从而更好地形成教育合力，让青少年学生喝到几碗为未来人生发展“垫底的酒”。

二是继续大力抓好家庭教育工作。重点是抓学习贯彻落实省委、省政府《关于创建湖南省家庭教育工作示范县市区的意见》（湘办〔2010〕62号）文件精神。各级教育关工委要配合当地教育主管部门研究提出贯彻落实的具体措施，积极参与各地创建工作的宣传、发动和规划等环节；建好各级家庭教育指导中心，进一步办好家长学校，规范示范家长学校建设，做好示范家长学校的复查和2012年第三批省级示范家长学校的申报工作；要争取有关部门的支持，把创建学习型家庭活动提升到新的高度，融入到创建家庭教育工作示范县市区的整体布局中，扩大家庭参与面，加大社会宣传力度。要继续做好《家教》杂志的组稿和市场推广工作，为科学家教知识宣传提供更丰富的载体。

三是继续做好“关爱育人”工作。进一步加强对青少年的教育和关爱工作，特别要注意帮助青少年当中的弱势群体和特殊群体，主动配合有关部门，重点做好留守儿童调研和关爱工作；继续配合保险代理公司，做好学平险的有关宣传、学生安全教育、督促理赔等工作，维护学生合法权益。

四是继续抓好全省教育系统关工委的长效机制建设。重点是县级关工委和高校关工委（包括二级关工委）的组织建设；要进一步充分地发动“五老”队伍加入关工委组织，参与关工委活动，增强基层关工委的工作实力；要把中南大学“新退下来的校级和三级单位领导一般要担任一届（两年）同级关工委领导工作”的队伍建设经验在全省教育系统推广；要做好市州、县市区教育系统和高校关心下一代工作两个《基本要求（试行）》的落实工作，推动基层关工委建设，建立评估制度，展开市州、高校的试评估工作；以基层组织建设和工作开展情况作为硬指标，开展关工委创先争优活动；要继续深化“学习型、调研型、创新型、服务型”关工委组织建设。各地各校要结合实际，加强学习、培训，不断创新工作思路，形成工作特色。健全的基层组织，活跃的基层活动和富有建设性的基层调研是我们教育关工委凝聚人气、扩大影响的立身之本。今年我们将试行关工委工作年会制度。年会由各市州教育局关工委轮流承办，厅关工委给予适当补贴；会议主要内容为交流经验，宣传典型，表彰先进，参观现场。这对我们各市州教育关工委的工作将起到积极的促进作用。

一年来，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》相继颁布，为未来10年教育改革发展描绘了宏伟蓝图。两会刚刚胜利闭幕，我国正在转型的关键点上谋求经济社会的新发展，教育作为举国上下更加关注的民生内容之一，正处在改革发展新的历史起点上。我省教育关工委的组织建设和工作发展在新形势下要有一个全新的面貌，我们要切身体会到工作的紧迫感，要增强做好各项工作的责任感和自信心，要勇敢地担负起新的历史使命，为建设教育强省作出新的更大贡献!