【文件学习】在2010年全省教育关工委工作会议上的讲话
 
同志们:
首先我谨代表厅关工委全体委员向各位代表致以新春祝福!厅关工委成立于1992年,迄今已有18年的历史,在厅领导的直接关怀和领导下,在上级关工委的指导下,在有关部门的协作下,在刘欣森和余振钧两位前辈的带领下,有各级党委和教育行政部门的支持,有广大“五老’’同志的积极参与和无私奉献,才有了今天我们这支不管是在教育部,还是在省里都有地位、有影响的关工委队伍。下面,我代表省教育关工委简要回顾2009年的工作,并就2010年的工作谈几点想法,希望全省各级教育关工委共同努力,力争把今年的工作提高到一个新的水平。
一、2009年工作回顾
2009年是教育系统关工委工作不同寻常的一年,也是影响深远的一年。主要是国家研究了关工委工作条例,教育部把关工委工作提升到了一个新的高度,教育部党组下发了20号文件,对教育系统关工委工作作出了新的全面部署和要求。可以说,2009年是开创教育系统关工委工作新格局的第一年。在这一年里,我省教育系统关工委工作在原有的良好基础上,又取得了新的进展,某些方面还有新的突破,或者说为实现新的突破创造了更好的条件。
(一)认真组织学习、深入贯彻教育部和省教育厅有关文件精神,积极争取各级党政领导和有关部门的重视和支持
09年教育部党组20号文件的出台,在我国教育关工委的历史上是一件具有划时代意义的大事,对推动全国教育战线关心下一代工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。省教育厅接到教育部党组20号文件后,很快就召开党组会,出台了45号文件,调整厅关工委领导班子和成员,由现职厅领导担任厅关工委顾问和主任,相关职能处室负责人兼任厅关工委委员;新一届厅关工委加强了领导力量,并从省内高校引进了两名研究生担任专、兼职秘书,新增了办公室和办公设施,改善了办公条件,提高了办公效率;健全了主任办公会议、关工委网站管理、日常工作等制度,提高了工作信息化水平;吸收各市州教育局关工委和部分高校关工委主任担任省教育厅关工委委员,加强了关工委之间的联系;向全省教育关工委发出通知,全文印发两个文件,要求认真学习、深入贯彻两个文件精神,向党政部门专题汇报,进一步把思想认识统一到两个文件精神上,逐项抓好落实工作;12月18日厅领导主持召开了新一届厅关工委全体委员会议,放平厅长作了重要讲话,要求全省教育系统各级党政领导要站在战略、全局和时代的高度认识加强关工委建设的重要性和必要性,采取切实措施,加大对关工委工作的重视和支持力度;会议充分肯定了厅关工委以往的工作和取得的成绩,并明确家庭教育的具体工作交给厅关工委来抓,安排了厅关工委日常办公经费和家庭教育专项工作经费;厅里还将厅关工委的几项主要工作纳入了工作议程,在全省教育工作会议上作了统一部署。
各级教育行政部门和高校也高度重视学习、贯彻落实两个文件精神,对关工委的领导班子和成员进行了调整、充实,加大了对关工委工作的支持。中南大学在学校、各校区、各二级单位领导班子调整后及时按文件精神调整充实各级关工委班子;各单位把关工委工作纳入整体工作计划,通盘考虑;关工委经费列入计划预算,二级单位一般都安排了关工委专项活动经费;三个校区都为关工委提供了1-2间办公室;校有关部门的主要领导都成为了关工委委员;分管关工委工作的校领导经常参加关工委工作会议,听取汇报,通报学校工作情况,帮助解决关工委工作中遇到的困难和问题。娄底市教育局切实把关工委工作列入议事日程,纳入目标管理;在县级教育工作年度考核评估方案中,将关工委工作的考核分值从原来的3分提高到5分;将关工委专项经费也大幅度提高。
(二)以社会主义核心价值体系引领青少年成长,学生恩政教育和主题教育工作成效显著。
2008—2009学年度,我省教育系统各级关工委以高度的责任感和使命感,积极配合教育行政部门和学校,在全省大中小学校广泛开展了“我的祖国”读书、实践、征文主题教育活动。全省各级教育行政机关和学校党政领导高度重视、支持,全省教育系统各级关工委老同志和学校教师精心组织,广大学生积极参与,收到了良好的教育效果。娄底市教育局领导非常重视主题教育活动的开展,以市教育局名义转发省教育厅关工委、教育部关工委的有关通知,要求各县市区教育局高度重视,积极开展这一活动。邵阳市教育局关工委下发了主题教育读书征文活动通知,召开了县(市、区)教育局分管局长、关工委主任会议,进行部署安排;各县(市、区)成立领导小组,认真安排落实。湖南师大有22个二级关工委组织青年大学生、中小学生参与主题教育读书征文活动,应征文章5000多篇。湖南农业大学把“我的祖国”主题教育融入班团活动,举办专题讲座,放映爱国主义电影,开展歌颂祖国的演讲比赛,进行“祖国在前进”的社会调查,感恩祖国,回报社会,应征文章4000多篇。据13个市州统计,2008—2009学年,全省有433万余名中小学学生参加了这次主题教育活动,共写出征文作品221万余篇。全省通过层层评选,共报送优秀征文230篇,厅关工委已将其中获一、二等奖的作品编成《祖国颂》一书,免费赠送给获奖作者和各市州教育局及高校关工委。
在加强大学生的思想政治教育工作中,关工委老同志的重 要作用得到进一步发挥。中南大学关工委总结的“三员三导”工作经验在全省和教育部得到推广,在许多学校开花结果。很多高校离退休老同志受聘担任党的建设组织员、理论学习辅导、员、心理问题疏导员、教育教学督导员、就业创业指导员,贴近实际、贴近生活、贴近学生,做了大量的工作,成效显著。
(三)积极配合教育行政部门和中小学校办好家长学校,家庭教育健康深入发展。
家庭教育是构建大教育系统的重要环节,它不但贯穿个人成长的一生,也是支撑着学校教育和社会教育的基石。广州大学教授骆风建言将家庭教育上升为国家战略,该意见得到温总理批示,刘延东同志要求认真贯彻温总理批示精神,完善相应法规,健全工作机制,确保家庭教育事业健康发展;省领导非常重视家庭教育,把它作为一项重要内容,写入了教育强省的决定;放平厅长多次在会上和私下交流中谈到家庭教育的重要性。我省教育关工委一直以来都把家庭教育作为工作的重要抓手。一是抓了家长学校建设。至09年底,全省幼儿园和中小学家长学校的规模发展到15000多所,成为关工委抓家庭教育的重要载体。已评选省级示范家长学校63所,市、州级示范家长学校424所,县(市、区)级示范家长学校1300多所,在学家长达到228万余人。全省市州、县、乡镇成立了以离退休老同志为主体的家庭教育讲师团共计1600多个,讲师团成员共计1万多名,形成了一支较强的家庭教育骨干师资队伍,在办好家长学校,指导家庭教育工作中发挥了重要作用。09年各市(州)申报的68所第二批省级示范家长学校在本次会议后将陆续展开验收。厅关工委在认真调研的基础上,拟定了《关于进一步加强家长学校建设的意见(征求意见稿)》,提交省教育厅相关部门决策参考。二是抓了创建学习型家庭活动。2004年省教育厅关工委和家庭教育研究专业委员会一起在全省开展创建学习型家庭实验活动。据初步统计,6年来完成了2个实验研究课题,有上千所学校,超过10万个家庭参与了创建学习型家庭活动,总体优秀率超过20%,对提高家长素质、营造和谐家庭氛围、推动社区文明建设发挥了积极作用。09年第三批省级百户优秀学习型家庭也正在评选中。三是为创建家庭教育工作示范县市区做了大量基础工作。2007年以来,一些市州、县市区积极响应省委、省政府《关于建设教育强省的决定》中提出的“开展家庭教育工作示范县市区创建工作”的号召,在当地党政和教育行政部门的领导和支持下,教育关工委从抓家长学校和创建学习型家庭入手,积极宣传、推动该项工作。先后有长沙县、新邵县、澧县、邵东县、华容县、武冈市、邵阳市大祥区、隆回县、双峰县、衡南县、邵阳市双清区、汉寿县等县市区作出了创建家庭教育示范县的决定,印发了实施意见、方案和评估细则。09年长沙市在长沙县福临中学召开了家庭教育示范乡(镇)创建现场会,有力推动了全市家庭教育示范县的创建工作;新邵县委、县政府召开了创建家庭教育工作示范县动员大会,县委书记、县长、县委常委都参加了会议,会后全县1 5个乡镇都做了实施方案;厅关工委经过大量调研和实地考察,形成了《关于开展创建家庭教育工作示范县(市、区) 工作的意见(征求意见稿)》,供省教育厅相关部门决策参考。
(四)秉承“关爱育人”工作理念,为学生办了大量好事、实事。
厅关工委从全面关心下一代的角度出发,为了救助贫困学生,于2005年成立了湖南省育才关心青少年基金会,旗下设立了长沙育才保险代理有限公司。全省教育关工委承担起了对学生进行安全教育、督办保险公司理赔、切实维护学生合法权益的责任,并把保险公司返点折扣产生的代理收入用于救助更多的贫困学生。据统计,仅05年到08年的四年里(09年数据未出来),全省学生平安保险共获理赔近3亿元,平均每年约7500万元。每年厅关工委都通过基金会从保险代理收入中拨出专款救助我省贫困学生。06年至09年四年合计支出69万元用于救助贫困学生和抗震救灾等公益活动。各地各校关工委也利用保险代理费、自筹资金和社会募捐资金资助贫困学生,奖励优秀学生,赞助学生社会实践活动。
我省教育关工委非常重视留守儿童工作,经常到基层实地调研,不断总结经验,探索建立长效机制。厅关工委09年对留守儿童管理教育现状、问题进行了调查,提出建议,写出调查报告。常宁市教育局关工委积极推动“百千万关爱工程”,即发动100个单位,动员1000名“五老”人员结对10000名留守儿童;新邵县聘请了1700多名“五老”做“代管家长”工作;郴州市教育局关工委帮助贫困家庭学生完成学业,帮助辍学儿童重返校园,融入集体,融入社会;一些高校也积极开展了社区服务和关爱留守儿童等活动,并在大学生心理健康、就业指导、学风建设、社会实践,年轻教师职业道德教育、学术研究指导,学校教学、校风和专业建设等方面做了大量服务和引导工作,赢得了广大师生的尊敬和爱戴。
(五)关工委组织进一步壮大,工作成绩得到广泛认可
目前,各市(州)和县(市、区)教育局都建立了关工委组织,全省中小学校有关工委(或关协)组织8335个,校外辅导站(组)8955个,校外辅导员约34828人(其中有相当大一部分是离退休的老同志)。96所高校的校都建立了关工委组织,本科院校基本上都建立了二级关工委组织。全省高校根据地域分布实行片会制度,6个片区每年都开展工作交流和相关活动。
全省教育系统从事关心下一代工作的老同志有7万多人,他们不求回报,甘于奉献,保持着艰苦朴素的优良传统;工作中老当益壮,严谨求实,敢于创新。他们中间涌现了很多先进典型,受到了各级党政和教育行政部门的充分肯定,赢得了社会的广泛认可和尊敬。09年在省关工委开展的评选“双优双奖”活动中,省教育厅关工委等9个单位获得“先进集体奖”,约占省直单位获奖的64%;前任厅关工委主任余振钧等3人荣获“突出贡献奖”,占省直单位获奖的50%;省教育厅关工委刘定中副主任等44人获“先进个人奖”,约占省直单位获奖的94%;省直单位6个“工作创新奖"全部在高校;全省14个市州中有10个市州教育局关工委被评为“先进集体奖”。
 
二、2010年工作思路
今年元月在教育部关工委全体委员会议上,教育部党组书记、部长、部关工委顾问袁贵仁同志在给会议代表的信中指出,“全国教育系统离退休老同志是一笔宝贵财富和优质教育资源,是加强和改进青少年恩想道德建设的一支不可替代的重要力量。希望各级关工委要发挥组织的整体优势,围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下称《纲要》)的实施,配合主渠道做好工作”。部关工委已经明确2010年为“关工委组织建设年”,我省教育关工委要继续深入贯彻落实部党组20号和省厅45号文件精神,不断完善组织队伍建设,健全工作长效机制;围绕各级党委和教育行政部门的中心任务,充分发挥老同志优势,从“关爱育人”入手,找准工作的切入点、着力点、支撑点和创新点,为教育部门和学校当好参谋和助手;要把工作领域放在学校教育乃至整个大教育系统中相对薄弱的环节,侧重在德育思政、家庭教育以及弱势学生群体的扶助工作上,工作对象下至学前幼儿,上至学生家长,要抓好、抓实几项具体工作。
(一)结合主题教育活动,做好学生恩政和德育工作。
《纲要》把“坚持德育为先”作为一项战略主题,强调“把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面”。德育要从小抓起,“五好小公民”系列主题教育活动就是教育关工委配合学校教育,抓德育思政工作的一个重要方面,是我们向青少年学生进行社会主义核心价值体系教育的重要抓手。省厅今年发的湘教通[2010]50号文件很及时、很到位,对此全省各级教育关工委要认真学习、贯彻落实文件精神。一是各地要根据全省主题教育活动的整体要求,结合自身特点、优势和以往经验,有针对性地开展各种教育活动,防止主题教育活动搞一刀切,走形式。二是要注意把读书、实、践、写作紧密结合起来,使教育过程的每一个环节,每一项活动都发挥教育学生的作用;对“我是90后”主题教育活动中评选出的优秀作品,编辑出版《我们这一代》一书。同时,要继续发挥“五老”优势,做好学生思想政治工作。要把思政德育工作和解决学生实际困难结合起来;充分发挥关工委老同志在高校党建工作中的作用,从思想上引导,学习上督导,心理上疏导,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观;尝试把家庭教育引入高校思政教育体系。
(二)以家长学校为载体,积极推进全省家庭教育相关工作。
《纲要》提到“充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用”;全国妇联、教育部、中央文明办、中国关工委最近联合颁布了《全国家庭教育指导大纲》,明确“妇联、民政、教育、人口计生、关工委等部门共同承担做好城乡社区家庭教育指导、服务与管理工作,推进家庭教育知识的宣传和普及,促进家庭教育事业全面发展”;根据省教育厅的统一部署,基教处负责全省家庭教育工作、创建家庭教育示范县(市、区) 的整体规划、政策措施,厅关工委组织老同志负责具体工作。
家庭教育工作一直是人才培养系统中一个相对薄弱的环节,也是我们关工委“围绕中心,配合补充”的工作重心之一。作为家庭教育工作的切入点,一是要办好家长学校,并以此推动创建家庭教育示范县(市、区)的相关工作。家长学校要进一步规范办学行为,协调解决好收费问题;提高办学率,提高办学针对性和实效性。家长学校办得怎么样,不是看报告和数据,而是家长的反映和社区的反响如何。我们接下来要对长沙市申报的几所省级示范家长学校进行试评,在充分听取意见的基础上,修正评估验收项目和相关指标,并对09年各市州申报的省级示范家长学校组织评估验收,达标的由省教育厅授牌。二是要继续深入开展创建学习型家庭活动,做好第三批“全省百户优秀学习型家庭”评选活动,不断扩大该活动的覆盖面和影响力,加大优秀典型的宣传力度。三是要加强家庭教育工作队伍力量。和高校合作,筹建省家庭教育培训指导机构,加强家庭教育的理论和实践研究;组建省级家庭教育讲师团,组织离退休老同志、老教师、老专家深入基层调研,举办讲座,进行理论研究。四是要搞好教材建设。组织编写幼儿园、中小学家长学校教材和辅助读物,更好地服务于家庭教育工作。
(三)争取更多资源,做好“关爱育人”工作。
《纲要》强调“把促进公平作为国家基本教育政策……重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体……教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。”教育关工委在学校教育“教书育人,管理育人,服务育人”的同时,应该把侧重点放在“关爱育人”上,这不但是对主渠道工作的重要补充,更是发挥关工委“五老”同志优势所在;重点针对贫困、留守、单亲、孤残、失学等弱势学生群体以及“问题”儿童,探索建立“关爱育人”的长效机制。一是配合做好弱势学生群体基本情况的调研,建立动态更新的档案;组织“五老”志愿者,联合高校学生志愿者,与这些家庭建立长期联系,有针对性地制订具体帮扶措施。二是多方筹集资金,配合学校及相关部门解决帮扶对象的实际问题,在思想道德、学习、生活和身心健康等方面施以援手,倾注爱心。三是完善“留守儿童”代管制、寄宿制等管理模式,依*校外活动中心、各种教育基地,组织开展丰富多彩、寓教于乐的集体活动;引导“问题儿童”积极向上。四是要注重吸收和整合资源,为“关爱育人”工作寻找更多的支撑点。要做好学平险相关工作,按照省厅150号文件要求,充分开发和保护学生保险资源,发挥关工委在学平险工作中的重要作用,一做好宣传发动、规范收费、安全教育、理赔督办等工作,维护学生正当权益;要利用保险代理收入救助更多家庭贫困学生,依*自筹、社会募捐等方式多渠道开辟“关爱”资源,更多更好地为学生办好事、办实事。
(四)切实加强教育关工委自身建设,努力开创新的工作局面。
为了更有效地推动各项工作的开展,更好地实现“关爱育人”的目标,今年要着眼于加强自身建设,抓好三件事:第一要切实加强自身组织建设,把部党组2O号和省厅45号文件精神落到实处,加强关工委领导力量和各级队伍建设,更多地争取各级党委和教育行政部门支持;健全各项工作制度,提高关工委工作的信息化水平,使我省教育系统关心下一代工作走向科学化、规范化和制度化;要把关工委组织建设成一支“学习型、服务型、调研型、创新型”队伍。领导要带头加强学习,不断提高自身认识,提升关工委队伍整体素质;配合教育行政部门和学校做好教育、教学和管理服务;要坚持深入一线,做好基础调研,以科学的态度、严谨的数据、创新的思路为教育行政部门和学校献言献策;要结合当地文化、地域特点、自身特色和专业优势,不断创新工作内容、工作平台和工作机制。第二,要切实把握好囱身工作定位和工作大局。具体来讲,着重要处理以下几个关系。首先要处理好“有为”和“有位”的关系。关工委老同志大多已经离退休了,没有原来的“位子”了,工作好像不被领导重视;为了做好工作,经常要去求人,为了孙子做“孙子”。但情况不尽如此,新邵县教育局关工委和湖南师大关工委在同级党委和行政部门领导以及学生的心目中还是很有地位的,甚至可以作为全国的典型加以宣传,这无非是因为他们的工作很有建树。所以只要我们关工委工作做得好,在服务大局中,找准了工作定位,积极作为,就不怕没有地位。其次要处理好“主导”和“主体”的关系。部党组20号文件明确了关工委是“以现职党政领导为主导,提出工作任务,以老同志为工作主体开展工作”,也就明确关心下一代工作的主要责任是各级党委,主导是在职领导;关工委老同志作为工作主体,要围绕党政中心任务,要服从大局,找准工作的切入点,当好参谋和助手。处理好工作方向上的“主导”和具体工作上的“主体”关系是做好关工委工作前提。再就是要处理好“关心下一代”和“关心老一代”的关系。关工委工作“一手连着老,一手牵着小”,一方面要老同志发挥余热,一方面要让青少年健康成长,既是夕阳红,又是朝阳红。我们在做好关心下一代工作的同时,也要关心老一代,为他们创造有利的工作条件,为他们解决更多的实际问题。第三,要切实加强工作交流和舆论宣传引导。要加强信息员队伍建设,坚持信息工作季度通报制度;各地各高校关工委要指定专人负责信息工作,设立关工委专用邮箱,定期浏览教育部关工委和省教育厅关工委网站;要加强纵向沟通和横向交流,重要会议和活动定期发送简讯至上级关工委,组织开好片会;建设好厅关工委网站,提高工作简报和通讯稿质量;要积极拓展宣传阵地,对各地的工作经验和成绩要组织深入挖掘和总结,充分利用各种媒体加大对关心下一代工作的宣传,提高关工委工作的社会认知度,争取社会舆论的支持,努力形成全社会共同关心青少年健康成长的良好局面!

 

[ 作者:Admin     来源:吉首大学关工委      点击数:     更新时间:2010-03-15     文章录入:Admin ]

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